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網(wǎng)貸平臺(tái)備案靴子一直沒有落地，重慶的P2P公司也一直處在煎熬之中，4月4日重慶金融辦剛剛下發(fā)《重慶市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作實(shí)施方案》（以下簡稱“方案”），6天后的4月10日，又爆出監(jiān)管部門緊急下發(fā)通知，要求各地暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則（正文及征求意見稿）。

不過重慶地區(qū)一家互金業(yè)內(nèi)人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者，“此前媒體所傳的解讀暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則消息和相關(guān)解讀并不準(zhǔn)確，其實(shí)監(jiān)管部門的這份細(xì)則主要是針對尚未備案的，已經(jīng)備案的應(yīng)該不受影響，從最近重慶監(jiān)管部門的態(tài)度和口風(fēng)來看,重慶的監(jiān)管政策應(yīng)該會(huì)照舊進(jìn)行。”

根據(jù)去年12月出臺(tái)的“57號(hào)文”明確的具體整改和備案時(shí)間表，今年4月底前，各地要完成主要網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的備案登記工作，到6月底前需全部完成。目前6月份的大限將近，全國各地網(wǎng)貸平臺(tái)備案整改工作正在積極推動(dòng)之際，全國各地紛紛延期互金網(wǎng)貸的備案甚至被叫停，其中有消息稱,重慶出臺(tái)了一個(gè)最嚴(yán)格的備案要求——待收清零才能備案。

全國暫停備案系誤讀

上述互金業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“重慶的待收清零才能備案確實(shí)是存在的，重慶4月4日已經(jīng)出臺(tái)的政策相對而言比較嚴(yán)格，而且除了重慶，全國其他三大直轄市的政策也是比較嚴(yán)格的，目前其實(shí)不只我們，很多大的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)做好，只是不愿意第一個(gè)遞交材料，成為‘眾矢之的’。最近重慶各區(qū)金融監(jiān)管部門開會(huì)的時(shí)候,對于轄區(qū)內(nèi)各網(wǎng)貸平臺(tái)的清收等準(zhǔn)備工作也給出了具體的時(shí)間表，有些是4月20日，有些是4月30日。”

2018年4月4日晚間，重慶市金融辦下發(fā)方案。方案中包含《P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營情況法律意見書編寫指引》《P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)經(jīng)營情況專項(xiàng)審核報(bào)告編寫指引》《P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收申請及材料報(bào)送指引》《重慶市P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收工作指引》（以下簡稱“指引表”）四份文件。

該方案從六個(gè)方面對重慶市P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作提出了要求，包括目標(biāo)原則、工作機(jī)制、整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、整改驗(yàn)收流程、分類施策和進(jìn)度安排等進(jìn)行了嚴(yán)格的要求。要求各區(qū)（縣）及各成員單位做好整改驗(yàn)收與機(jī)構(gòu)備案的銜接，原則上要求“合格一家，備案一家”，未嚴(yán)格按照整改通知書要求完成整改的機(jī)構(gòu)，如控制和壓縮業(yè)務(wù)規(guī)模未完成、借款余額不降反升、業(yè)務(wù)模式整改未達(dá)到規(guī)范要求等情況的，將不予以備案。

根據(jù)規(guī)劃，2018年4月底之前，重慶轄內(nèi)主要P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)完成整改驗(yàn)收，進(jìn)行備案；對于違規(guī)存量業(yè)務(wù)較多，難以及時(shí)完成處置的部分P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2018年5月底之前完成相應(yīng)業(yè)務(wù)的處置、剝離，進(jìn)行備案；對于難度極大、情況及其復(fù)雜的個(gè)別機(jī)構(gòu)，經(jīng)市整治辦研究同意后，最遲不超過2018年6月30日前完成相關(guān)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在重慶注冊的P2P平臺(tái)共35家，其中完成銀行存管的平臺(tái)為：金寶保（重慶農(nóng)商行、中國銀行）、種錢網(wǎng)（富滇銀行）、倍倍利（富民銀行）、海惠貸（恒豐銀行）、財(cái)緣網(wǎng)（富民銀行）、文創(chuàng)匯（浙商銀行）、貸貸興隆（浙商銀行）、倍贏金融（富民銀行）、金投會(huì)（富民銀行）、輝金投（富民銀行）、平聯(lián)貸（華興銀行）和壹路易貸（富民銀行）等12家。按照屬地銀行來看，前述富滇銀行、浙商銀行、華興銀行和恒豐銀行非在渝銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，不符合規(guī)定，也即最多7家P2P的存管是合規(guī)的，分別是金寶保、倍倍利、財(cái)緣網(wǎng)、倍贏金融、金投會(huì)、輝金投和壹路易貸。

重慶留下一兩家

于百程在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“因?yàn)槲匆娋唧w公文，目前口頭傳出的消息是監(jiān)管方要求各地暫停發(fā)放網(wǎng)貸備案登記細(xì)則，但整改驗(yàn)收還繼續(xù)。由此分析，可能各地的備案登記細(xì)則會(huì)有所調(diào)整，比如進(jìn)行規(guī)則的統(tǒng)一，以防止各地細(xì)則不同進(jìn)行套利。重慶的網(wǎng)貸行業(yè)本身比較小，目前看平臺(tái)數(shù)量在36家。重慶剛剛頒布的是方案，包含四個(gè)文件，側(cè)重的是整改驗(yàn)收，和備案細(xì)則還有不同。因?yàn)橄嚓P(guān)監(jiān)管意見比較明確，所以最終通過備案的公司，是那些整改積極，合規(guī)程度達(dá)標(biāo)的公司。”

對此上述互金業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“根據(jù)現(xiàn)有的情況來判斷目前重慶的政策來看，目前重慶網(wǎng)絡(luò)貸平臺(tái)最多留下一到兩家，至少有一家是國資背景的，即使最后兩家也有可能合并為一家，除了留下的，其他的平臺(tái)就靠股東解決，‘誰的孩子誰領(lǐng)回家’。備案細(xì)則應(yīng)該不會(huì)一刀切，也不會(huì)全部將權(quán)限收回中央，重慶前期備案一兩家之后也可能先觀察著，后續(xù)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。”

成都地區(qū)一家網(wǎng)貸平臺(tái)的相關(guān)人士告訴《中國經(jīng)營報(bào)》記者：“之前聽業(yè)內(nèi)傳說重慶要待收清零才能備案，大多數(shù)平臺(tái)都怕是過不了這一關(guān)。”實(shí)際上據(jù)記者了解，上述可能留下的七家平臺(tái)之一的某家平臺(tái)正在與一家私募公司對接洽談轉(zhuǎn)賣牌照事宜。

記者致電重慶市金融辦采訪求證相關(guān)事宜，相關(guān)人士告訴記者，“對此目前不方便接受媒體采訪。”

不過于百程表示：“目前從全國范圍來看，大部分平臺(tái)已上線銀行存管，但滿足存管屬地化的平臺(tái)并不多。部分要求是在整改驗(yàn)收時(shí)要達(dá)到屬地化要求，部分要求上線存管但備案后整改也可以。重慶的要求是在備案申請時(shí)就要完成存管屬地化，這就需要不符合的平臺(tái)要進(jìn)行整改。具體哪些平臺(tái)可以通過驗(yàn)收，目前都是猜測，還并未進(jìn)入實(shí)質(zhì)驗(yàn)收階段。”

【來源：中國經(jīng)營網(wǎng)】